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 職業(yè)教育能夠提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和生產(chǎn)率
 

    制造業(yè)作為中國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的最大就業(yè)部門，保持制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)于解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題具有非常重要的意義。由于擁有充沛的勞動(dòng)力資源，中國(guó)制造業(yè)及其產(chǎn)品在全球具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但近年來(lái)，隨著人民幣升值和工資上漲，低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在喪失。如果制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱或喪失，那么，出口放緩將會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求和就業(yè)產(chǎn)生非常大的沖擊。推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是保持中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)及其競(jìng)爭(zhēng)力的唯一途徑。在這個(gè)過(guò)程中，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)力，形成更多的人力資本積累，是創(chuàng)新、吸收和應(yīng)用新技術(shù)的前提條件。職業(yè)教育是一種面向工作崗位的技能要求的教育形式，因此，它在中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中將扮演著重要角色。

發(fā)展職業(yè)教育不僅能夠提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量，而且還具有很顯著的生產(chǎn)率和工資效應(yīng)。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)崗位的兩極分化，低技能就業(yè)崗位減少加劇了低技能勞動(dòng)力的失業(yè)率和失業(yè)期限，而高技能勞動(dòng)力不僅擁有就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且還擁有良好的工資和社會(huì)福利條件。一項(xiàng)以色列的職業(yè)教育回報(bào)研究表明（Neuman and Ziderman，1999），針對(duì)工作崗位的職業(yè)教育的回報(bào)率在8.1%，與工作相關(guān)的職業(yè)教育回報(bào)率在4.0%，而與工作崗位不相關(guān)的職業(yè)教育的回報(bào)率不僅低，而且不顯著。一項(xiàng)美國(guó)的研究也表明，完成職業(yè)教育的學(xué)生教育回報(bào)率高于有過(guò)六年工作經(jīng)驗(yàn)高中生的教育回報(bào)率（Hu, etal, 1971）。針對(duì)北京汽車廠工人勞動(dòng)生產(chǎn)率比較發(fā)現(xiàn)，技校畢業(yè)生的生產(chǎn)率明顯高于初中畢業(yè)生（Min and Tsang，1990）。

  更重要的是，發(fā)展職業(yè)教育是中國(guó)把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。從目前到2020年期間，工業(yè)化和城市化較快發(fā)展，將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在目前農(nóng)業(yè)就業(yè)比例偏高和城市化水平偏低的背景下，伴隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展，有1億~2億新增勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。大力發(fā)展職業(yè)教育可以幫助農(nóng)村勞動(dòng)力獲得非農(nóng)就業(yè)的崗位技能，起到加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的作用。同樣的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要一大批具備現(xiàn)代科技知識(shí)的新型農(nóng)民，因此，需要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，使其切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。



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